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日志

 
 

钓鱼岛风云再起之六:韩日争岛之鉴  

2010-09-20 06:43:32|  分类: 05—抗日不休 |  标签: |举报 |字号 订阅

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钓鱼岛风云再起之六:韩日争岛之鉴 - 地图驿栈 - 地图驿栈

日韩两国争议岛屿约0.18平方公里,由东岛、西岛和其他礁岩群组成,韩国称独岛,日本称竹岛,该岛海域迄今尚未发现石油等海底资源,目前的最大争议利益为海洋渔业权。日韩两国自1417年以来就各自表述,都宣称对该岛拥有主权,第二世界大战结束以来由韩国实际控制。

一、独岛乎?

韩国政府指出:“韩国对独岛的主权,无论在法律上还是实际上,都是非常完整的,任何无根据的宣称都不能动摇韩国主权。”韩国认为,独岛位于韩国领海“东海”范围之内,是韩国的最东端,归属海洋警察厅的韩国海洋水产部管理。

在朝鲜半岛历史上,早在公元六世纪的新罗王朝时期就有关于独岛的记录。512年,新罗王国智证王(500-514年在位)派遣政治家、军事家以夷斯夫将军为首的探险队驾驶航船开赴于山国,尔后该岛处于新罗所属国“于山国”的管辖之下,朝鲜渔民也曾驾舟至此岛。史上有“六月于山国归属新罗”的记载。1417年,朝鲜《太宗实录》记载,安抚使金麟雨从于山岛带回原住民三人,并报告说岛上有住家15户男女86人,全岛面积0.2平方公里。不过文献不明确的是,所谓于山国或于山岛究竟是指独岛,还是指郁陵岛。

朝鲜古代时期,独岛称为三峰岛,又因岛上岩石形状像海狮而称“海狮岛”,是朝鲜政府流放罪犯之地。朝鲜王朝成宗皇帝时(1471~1481年),独岛称于山岛,属郁陵岛群管辖。1667年日本在《隐州视厅合记》中也承认,独岛是韩国领土。1896年,日本外务省编辑《朝鲜国交始末内深书》中再次明确标明,独岛是朝鲜所属领土。

十七世纪初,日本江户幕府渔民大谷甚吉在海上作业时,不幸遭遇暴风雨而漂泊郁陵岛,由于岛上没有发现居民而以为发现了一个新岛屿。1616年,大谷甚吉与同乡村川向当时江户幕府提出航渡被称为“松岛”的郁陵岛权利的许可请求。1618年后,大谷和村川两家先后至郁陵岛猎捕海驴和捕捞鲍鱼,持续七八十年。1692年,村川后代去郁陵岛捕捞时与朝鲜渔民安龙福和朴於屯相遇,由此引发韩日两国对该岛归属的外交纠纷。

1900年10月25日,朝鲜末代国君高宗颁布第41号法令,宣布郁陵岛等归江原道三陟县管辖,三陟县将独岛命名为石岛。1906年,郁陵郡守沈兴泽正式使用独岛名字。独岛(Tokto)是韩语郁陵方言对标准语石岛(Sǒkto)的读音,独岛、石岛其实是一个意思。1914年行政区域改编时,独岛从江原道划入庆尚北道管辖。

第二次世界大战后,日本战败,联合国最高司令官总司令部把日本占领的连同独岛在内的韩国领土自动归于大韩民国政府。1947年8月,韩国山岳会实施了对郁陵岛和独岛的学术调查。1948年8月15日,大韩民国政府成立,第一代总统李承晚就任,庆尚北道郁陵邑南侧岛洞1番地编入独岛。1948年6月30日,美国空军轰炸演习,导致在独岛近海出海捕鱼中的韩国渔民数十人死亡。1951年1月6日,修建渔民祭奠石碑。

1952年1月18日,基于韩国总统李承晚的海洋主权宣言,韩国单方面宣布渔船禁入线,即“李承晚线”,韩国称呼其为“平和线”,该线不但包括韩国实际控制的独岛,同时把中国的苏岩礁、日本的对马岛也包括在线内,由此引起中日两国注意。1953年5月,日本趁朝鲜战争仍在酣战之际,曾派兵一度占领该岛,并在岛上建立领土标志碑。1953年7月12日,23岁的洪淳七自发领导附近居民组成“独岛义勇守备队”,开赴独岛将日军赶走,至此独岛完全由韩国实际控制,划归庆尚北道郁陵郡管辖。

1981年,韩国在岛上兴建直升机场。1982年11月16日,韩国把独岛范围划为“独岛天然保护区域”,编号336号。1993年,韩国在岛上兴建灯塔。2006年5月4日,韩国政府宣布,在未来5年内投资342.5亿韩元,用于开发独岛及周边地区的自然资源。韩国政府自2008年7月20日起,将以往对该岛所持的“实效支配”说法改为“领土守护对策”说词。

二、竹岛乎?

自1954年以来,日本每年都向韩国递交备忘录,指出竹岛是日本领土,韩国必须立即撤出该岛。日本声称,虽然根据1951年的和平条约,日本放弃对韩国领域拥有任何主权,这些岛屿却并未包括在内,日本自17世纪中期就实际管辖这些岛屿,当时为日本渔民的停歇处,日本外务省在网页上说:“竹岛显然是我国领土的一部分,历史上如此,根据国际法也是如此。”

日本文献记载,日本江户幕府渔民大谷甚吉与村川兵卫于1618年获得松岛的渡航许可,大谷九右卫门写了《竹岛渡海由来记抜书控》,说明德川幕府把松岛献给伯耆国的大谷和村川家氏。1692年,到郁陵岛出海捕鱼的大谷、村川等人后代与朝鲜渔民安龙福和朴於屯相遇,日本将朝鲜渔民强行扣留,从此和朝鲜发生领土争执。1877年3月29日,日本内务省传达:“日本海内竹岛外一岛ヲ版图外ト定ム”。

1904年8月日俄战争中,日本政府为了侦察朝鲜半岛东海岸的俄罗斯军舰活动,在郁陵岛和竹岛设置军事用望楼。1905年1月28日,日本政府、内阁会议以无主土地身份将该组群岛命名为竹岛,编入鸟根县隐岐岛司所管(邮便番号为685-0000)。同年2月22日,日本又发表日本领土编入内容“鸟根县考虑试第40号”。朝鲜只在1906年3月23日,朝鲜与日本签署乙巳条约(第二次日韩协约)时,发现日本已经吞并该组岛屿。

1946年1月29日《有关政治上行政上从日本分离若干的外围地区的事的觉书》和同年6月22日《有关被日本的渔业及捕鲸业认可区域的觉书》,日本渔船限制在竹岛周围12海里以外。1954年9月25日,日本政府向韩国建议,将此岛提交海牙国际法庭审理领土争端,韩国外交通商部认为“独岛问题已不是外交纠纷问题,而是主权问题”,以主权问题不容谈判为理由予以断然拒绝。

2005年2月23日,日本岛根县议会接受了关于将2月22日定为“竹岛日”的提案。2005年恰逢日韩建交40周年,两国把2005年定为日韩“友情年”,“竹岛日”无疑会招致韩国方面不满。受此影响,韩国外交通商部长潘基文定于本周的访日计划被推迟进行,同岛根县结为姐妹城市的韩国庆尚北道也全面中断了双方交流。日本内阁官房长官细川博之在新闻发布会上说,设立“竹岛日”完全是地方事务,日本中央政府不便干预。发动“竹岛日”提案的议员则声称将,在日本全国展开宣传,直到中央政府也设立“竹岛日”。

2006年4月14日,日本首相安倍晋三宣布,日本海上保安厅决定从当日开始勘测竹岛周边水域,是战后第一次。4月22日,韩国和日本的外交代表谈判达成妥协,日本同意停止实施勘测计划。7月5日,韩国的海洋2000号海洋调查船在竹岛附近海域进行海流调查,日本提出抗议。

2008年7月14日,日本文部科学省宣布,将在2012年度使用的中学“新学习指导纲领”社会科解说书中写入竹岛为日本领土,为了顾及韩国的感受,日本还同时写入“应提及与韩国的主张存在分歧”,韩国仍然迅速做出了一系列强硬的外交抗议行动。7月18日,韩国召回驻日大使。7月19日,日韩自由贸易协定(FTA)交渉再开协议也无限期延期。2008年9月5日,日本发表2008年度《防卫白皮书》,主张竹岛是日本领土。

三、未可知也!

2010年9月10日,日本防卫相北泽俊美在当天上午的内阁会议上汇报了新版《防卫白皮书》并获得审议通过。报道指出,对于韩国实际控制的岛根县竹岛(韩国称“独岛”),白皮书继续称其为“日本固有领土”。日本2010年版《防卫白皮书》原定7月底由内阁会议审议通过,考虑到其中“竹岛”表述会招致韩国抗议,公布时间推迟到《日韩合并条约》生效100周年的8月29日之后。日本在防卫白皮书中指出:“作为我国固有领土的北方领土和竹岛领土问题,依然没有得以解决。”

对于日本政府发布《2010年防卫白皮书》并主张独岛是日本领土,韩国政府10日表示遗憾,要求日访撤回该主张。韩国外交通商部当天发表评论说,日本在《防卫白皮书》标明对独岛的领土主权,不利于韩日两国关系,韩国对此深表遗憾,要求日本立即撤回相关主张。韩国外交部还表示:“韩国政府再次阐明,从历史上、地理上、国际法上,独岛都是韩国的固有领土。对于任何侵犯独岛主权的企图,韩国政府都将果断应对。”韩外交部当天以“当局者评论”方式发表政府立场,这比通常的“发言人评论”低一个级别。外交部相关负责人就此表示,这是为了在独岛问题上保持沉着冷静,而不表现过度敏感。韩外交部当天下午还召见日本驻韩国大使馆政务参事官,阐明政府立场,并提出抗议。韩国国防部也于当天下午召见日本驻韩国大使馆国防武官表示遗憾,要求日访修改白皮书内容。

日本官房长官仙谷由人10日就2010年版《防卫白皮书》中将韩国实际控制的竹岛(韩国名:独岛)明确记载为“我国的固有领土”一事表示:“日韩关系的主流不会因竹岛的表述问题而产生变化。深化日美同盟和强化日韩合作是日本政府的一条主线,韩方对此也应该会给予理解。”外相冈田克也强调:“日本政府主张对竹岛拥有主权,这一表述与去年的防卫白皮书没有任何变化。”

2010年10月25日,韩国宣布将每年此日定为“独岛(日本称“竹岛”)日”,韩国教员团体总联合会与韩国青少年联盟、我们历史教育研究会、独岛学会等民间团体在首尔举行“独岛日”启动仪式。韩国教员团体总联合会发言人金东锡说:“1900年10月25日,朝鲜末代国君高宗颁布第41号法令,宣布独岛为郁陵岛附属岛屿。为纪念这一法令,决定将每年10月25日定为独岛日。”郁陵郡2008年曾规定“独岛日”,将其上升为全国性纪念日尚属首次。

韩国非法侵占中国苏岩礁,日本非法侵占中国钓鱼列岛,都与中国有着严重的领土纠纷,对韩国所谓之独岛、或日本所谓之竹岛问题,中国政府拒绝作出正式表态,中国官方媒体将该组群岛标记为“独岛(日本称竹岛)”,持中立态度。

日本共有所谓的三大对外领土纠纷,其中南千岛群岛(日本所谓“北方四岛”)由俄罗斯实际控制,独岛(日本所谓“竹岛”)由韩国实际控制,俄、韩两国的立场都是不容置疑的强硬,并都采取着切实有效的措施,坚决捍卫着自己的立场。中国钓鱼岛呢?论位置的重要性,论资源的丰富性,钓鱼岛之对于中国,岂是南千岛群岛之对于俄罗斯、独岛之对于韩国可比!

四个国家,三组群岛,两种命运,一声叹息!堂堂中国,尚不如韩国么?

附图一:独岛(竹岛)位置示意图

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附图二:独岛(竹岛)与韩日距离示意图

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